随着市场经济的不断发展和完善，工程建设项目的招标方式也在不断地进行改革和创新，为了提高招标效率，降低成本，同时确保招标过程的公平、公正和透明，我国出台了《工程建设项目自行招标试行办法》（以下简称《试行办法》），本文将对《试行办法》进行详细解读，并探讨其实施策略。

《试行办法》的背景与意义

《试行办法》的出台，旨在适应市场经济的发展需求，进一步规范工程建设项目的招标行为，提高招标效率，降低招标成本，同时保障招标过程的公平、公正和透明，这一政策的实施，有助于推动工程建设项目招标方式的多元化，增强市场活力，促进工程建设行业的健康发展。

1、自行招标的定义与范围

《试行办法》明确了自行招标的定义，即建设单位不委托招标代理机构，自行组织招标活动，规定了自行招标的范围，包括但不限于项目勘察、设计、施工、监理等各个阶段的招标活动。

2、自行招标的条件

《试行办法》规定，建设单位在满足一定条件的情况下，可以自行组织招标活动，这些条件包括：具备相应的招标组织能力、具备招标所需的专业技术人员、具备招标所需的设施和设备等。

3、自行招标的程序

《试行办法》详细规定了自行招标的程序，包括招标公告的发布、招标文件的编制、投标文件的接收和评审、中标结果的公示等环节，这些程序的设定，旨在确保招标过程的规范性和合法性。

4、自行招标的监督管理

《试行办法》强调了对自行招标活动的监督管理，包括建设单位的自我监督、行业主管部门的监督以及社会公众的监督，通过多方面的监督，确保自行招标活动的公平、公正和透明。

《试行办法》的实施策略

1、加强宣传和培训

为了确保《试行办法》的顺利实施，相关部门应加强对建设单位的宣传和培训工作，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，让建设单位充分了解自行招标的相关规定和要求，提高其自行招标的能力和水平。

2、完善配套政策

《试行办法》的实施，需要配套政策的支持，相关部门应根据《试行办法》的要求，制定相应的配套政策，包括招标公告发布平台的建设、招标信息的公开透明、招标过程的监督管理等，为自行招标活动提供政策保障。

3、强化监督管理

为了确保自行招标活动的公平、公正和透明，相关部门应加强对自行招标活动的监督管理，要加强对建设单位的监督，确保其具备自行招标的条件和能力；要加强对招标过程的监督，确保招标过程的规范性和合法性。

4、建立信用体系

为了提高自行招标的效率和效果，相关部门应建立工程建设项目招标的信用体系，通过对建设单位、投标单位等各方主体的信用评价，引导市场主体诚信经营，提高招标活动的效率和效果。

5、鼓励创新和实践

《试行办法》的实施，需要鼓励创新和实践，相关部门应鼓励建设单位在自行招标活动中进行创新和实践，探索适合自身特点的招标方式和方法，提高招标活动的效率和效果。

《试行办法》的预期效果

1、提高招标效率

通过实施《试行办法》，建设单位可以自行组织招标活动，减少中间环节，降低招标成本，提高招标效率。

2、降低招标成本

《试行办法》的实施，有助于降低招标成本，建设单位可以根据自身需求，选择合适的招标方式和方法，降低招标成本。

3、保障招标公平、公正和透明

《试行办法》的实施，有助于保障招标过程的公平、公正和透明，通过加强对自行招标活动的监督管理，确保招标过程的规范性和合法性。

4、促进工程建设行业的健康发展

《试行办法》的实施，有助于推动工程建设项目招标方式的多元化，增强市场活力，促进工程建设行业的健康发展。

《工程建设项目自行招标试行办法》的出台，是我国工程建设项目招标方式改革的重要举措，通过实施《试行办法》，可以提高招标效率，降低招标成本，保障招标过程的公平、公正和透明，促进工程建设行业的健康发展，相关部门和建设单位应充分认识《试行办法》的重要性，加强宣传和培训，完善配套政策，强化监督管理，建立信用体系，鼓励创新和实践，确保《试行办法》的顺利实施。